根據市委、市政府工作部署，青島市近日出臺《青島市海島保護規劃(2014-2020)》并組織實施。據了解，《規劃》是我國首批公布批復的市級海島保護規劃，明確提出了青島市海島近期開發應從有居民海島入手的發展思路。目前我市共有海島120座，其中有居民海島7座。

布局“一帶兩區六組團”

據介紹，《規劃》確立了抓住“一帶一路”和山東半島藍色經濟區建設的戰略機遇，建立健全海島的管理、保護、開發建設，促進海島生態文明建設，改善海島人居環境，推進陸海島統籌發展，實現海島永續利用，持續發展的總體目標。

《規劃》全面解析了“建設海洋強國”重大戰略部署對于海島工作的要求，深入分析了青島市海島開發利用現狀、海島生態整治修復、海島保護示范引領等內容。在摸清青島市120個海島的資源、環境容量、保護對象等相關要素的基礎上，圍繞“一帶一路”和山東半島藍色經濟區建設戰略，統籌考慮了“陸、海、島”的保護和利用，以海島為節點，構筑“一帶兩區六組團”的海島空間總體布局。“一帶”指東起嶗山頭西至靈山島的“海島近期重點利用帶”，是青島海島近期發展的主要增長極;“兩區”指嶗山頭以東的 “海島控制發展區”和瑯琊臺以西的“海島集約利用區”，分別是青島海島發展的預留空間和董家口港口發展支持空間;“六組團”分別為田橫組團、鰲山灣組團、前海組團、嶗山頭組團、靈山灣組團和棋子灣組團。

《規劃》在《山東省海島保護規劃》的基礎上，結合青島市海島發展實際需求，確定了青島市海島功能分類體系，將其劃分為2個一級類，5個二級類，8個三級類。在國內首次構建了針對單個海島的“點、線、面”結合的多層次管控體系，將海島保護落實到具體空間。同時，架構了公共服務設施、旅游線路、市政基礎設施等海島開發利用支撐體系，明確提出了青島市海島近期開發應從有居民海島入手的發展思路。

我市有7座有居民海島

記者從市海洋與漁業局了解到，全國“908海島專項調查”從2012年開始啟動，到2013年結束，我市管轄海域內共有120個海島。海島分為有居民海島和無居民海島。“并不是有人在島上就是有人海島，是指必須在海島上有居民居住，有準確的郵政地址。比如田橫島、靈山島都是有人海島。”市海洋與漁業局工作人員介紹說，目前我市共有7座有居民海島。

我市除靈山島等已有名稱之外，去年又有66個海島有了學名，我市所轄海島多為無人島，面積較小，是過境候鳥和留鳥的重要棲息地，生態環境較為脆弱。無居民海島的植物群落多樣性程度低，穩定性差，一旦植被受到破壞，整個海島的存在就要受到威脅。《規劃》的組織實施，對加強海島環境保護、改善海島人居環境、提升海島利用價值、探索解決青島市旅游海陸統籌具有重要意義。 (記者 原野)