昨日，記者從市商務局了解到，青島市國內貿易流通體制改革發展綜合試點工作領導小組日前召開第二次會議，全面總結我市改革試點進展情況，研究部署下一步重點工作。自去年起，青島深入推進商貿流通領域改革創新，目前商貿流通改革“青島模式”初見成效，已形成5項可復制可推廣的經驗，接下來要繼續推進制度、體制、機制創新。

形成5項可復制可推廣經驗

作為全國九個改革試點城市之一，自去年8月試點開展以來，我市始終將之作為實施國際城市戰略、構建開放型經濟新體制的重中之重，創新形成了以建設法治化營商環境為主線、以商貿流通地方立法和內外貿融合發展為重點的改革發展思路，研究制定改革試點的“任務書”、“責任單”、“路線圖”和 “時間表”，全面啟動15項重點改革任務，取得了階段性成果，通過了商務部組織的中期評估，已形成5項可復制可推廣的經驗。

據了解，商務部內貿流通體制改革中期評估認為，青島的試點工作，按照黨中央、國務院的決策部署，根據國辦提出的試點方案，結合本地實際，圍繞試點任務，落實責任分工，制定了進度安排，工作總體上推進得比較快，成效比較突出。

市商務局相關負責人表示，自去年以來，我市立足突出青島特色和優勢，全力推進實施15項重點改革工作，打造商貿流通改革發展試點模式。這15項改革工作包括突出推進商貿流通地方立法、建立現代流通規劃和標準體系、加快流通信用體系建設等。值得一提的是，目前我市已形成5項可復制可推廣的經驗，如率先完成商貿流通地方立法試點工作;探索提升內外貿一體化現代市場體系實現新突破;創新實施電子商務引領發展工程成效顯著;實施城市菜籃子工程國際標準提升計劃，農貿市場標準化公益性改革形成青島特色;肉菜流通追溯體系建設走在全國前列。

推動內外貿融合跨界試點

會上，市商務局局長馬衛剛通報了前期我市改革試點工作進展情況，市質監局、即墨市、膠州市、保稅港區管委交流了改革工作經驗。市政府相關負責人表示，我市相關部門要努力在 “補短板、增優勢、促融合”上下功夫，及時總結試點經驗，爭取在全國試點城市中創出青島特色。

首先要堅持問題導向，找短板、補短板提高改革試點針對性、實效性。要對標上海、深圳等先進城市，圍繞實施 《青島市商品流通市場建設和管理條例》，出臺相應配套制度，制定《青島市商品流通設施專項規劃》和大型商業設施建設辦事程序、聽證制度等實施細則。加強市場體系建設領域有關標準的制訂和實施，加快制定大型居住社區商業配套設施、二手車流通等地方標準規范。探索建立與國際接軌的貿易管理模式，創造公平競爭的法治化營商環境。

“二是要堅持邊試點、邊總結，推進制度創新、體制創新、機制創新。”市政府相關負責人表示，要著眼于體制機制創新，做到 “放”“建”并舉，積極探索暢通內外貿融合擴大消費新通道，創新擴進口促消費政策運行機制，推動內外貿融合跨界大市場試點。要全面實施“互聯網+商務”行動計劃，構建跨境貿易電商綜合服務、現代流通升級、農村電商推進新體系。要利用現代信息技術提升監管和服務效能，推動政府行業管理和促進模式轉變。要利用物聯網等信息技術完善追溯管理體制，加快實施鮮活農產品國內國際標準并軌，建立標準化生產、現代化流通、網格化監管的新型鮮活農產品市場保障體系。另外，我市要堅持協調推動、合力推動，充分調動各部門、市場主體積極性全面參與改革試點。

(記者 錫復春)