經(jīng)市政府同意，市政府安全生產(chǎn)委員會日前印發(fā)《青島市“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。規(guī)劃提出，到2020年，建立起較為完善的安全生產(chǎn)責任體系、事故應急救援體系、風險分級管控和隱患排查治理體系，安全治理法治化、科技化、社會化水平明顯提升，重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況顯著改善，一般事故明顯減少，有效遏制較大事故，杜絕重特大事故，職業(yè)病危害得到有效防范和治理，全市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，建成國家安全發(fā)展示范城市。

規(guī)劃明確了“十三五”時期我市安全生產(chǎn)工作的9項主要任務：完善安全生產(chǎn)責任體系、加強安全生產(chǎn)法制建設、加強安全生產(chǎn)基層基礎建設、深化重點行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅、強化職業(yè)健康管理、推進風險分級管控和隱患排查治理體系建設、推動安全生產(chǎn)應急救援體系建設、推動安全生產(chǎn)科技化建設、推動安全生產(chǎn)社會化建設。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”時期，我市將實施化工企業(yè)進區(qū)入園工程、國家危險化學品應急救援青島基地等八個重點工程(項目)。

化工企業(yè)進區(qū)入園工程。堅持“科學規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，對全市現(xiàn)有化工園區(qū)(集中區(qū))進行全面清理整頓。加大化工園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)道路、管網(wǎng)、熱電、環(huán)保、消防等基礎設施和公用工程配套建設力度，切實做好污水處理和危險廢物處置，建立環(huán)境安全防控體系，安裝環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強環(huán)境應急救援隊伍、裝備設施和指揮平臺建設，構(gòu)建功能健全、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急響應機制。2018年年底前，凡在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護區(qū)和飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、南水北調(diào)水源保護范圍及重點保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)，原則上完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

國家危險化學品應急救援青島基地項目。該項目位于青島市黃島區(qū)，主要建設應急響應中心、綜合實訓樓、消防站、應急物資儲備庫、體能訓練館、各類室外模擬訓練設施及配套工程等。基地集信息傳輸分析、區(qū)域安全監(jiān)控、事故災害預警、協(xié)同調(diào)度指揮和應急救援處置于一體，承擔區(qū)域內(nèi)及跨區(qū)域特別重大、復雜的危化品事故應急救援任務，形成“立足石化區(qū)、服務青島市、輻射山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的危化品應急救援中堅力量。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設工程。貫徹落實國家建設標準，完成市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)街和功能區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門的執(zhí)法能力與技術(shù)保障體系建設。特別是保障各區(qū)市、鎮(zhèn)街及功能區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法隊伍工作條件，保證全市各級安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓到位，完善專業(yè)技術(shù)裝備配置，建立全市執(zhí)法監(jiān)察信息化支撐平臺，建立移動執(zhí)法支撐體系，提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力。

非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工程。摸清礦山企業(yè)底數(shù)，全面推動落實非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”治理、嚴格項目準入、提高本質(zhì)安全條件、實施“四評級”制度、深化污染治理、搞好礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用、開展采空區(qū)治理、提升質(zhì)量效益等重點工作任務，通過綜合整治，有序淘汰落后產(chǎn)能，全面提升礦業(yè)發(fā)展水平和安全保障能力，逐步達到國家和省級環(huán)境保護標準。

職業(yè)病危害防治示范工程。全面普查全市職業(yè)病危害狀況，加強職業(yè)衛(wèi)生信息管理。督促企業(yè)落實職業(yè)病危害告知、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等措施，切實履行主體責任。開展粉塵、高毒物質(zhì)職業(yè)危害防治。在重點行業(yè)企業(yè)開展職業(yè)危害治理示范工程建設，培育一批示范企業(yè)，并逐步推廣。到2020年，力爭實現(xiàn)國家“十三五”職業(yè)病危害防治規(guī)劃明確的主要工作指標，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平顯著提高，勞動作業(yè)環(huán)境明顯改善，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢頭，杜絕較大以上職業(yè)病危害事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)科技應用推廣工程。加大安全科技財力投入，加大項目扶持力度，積極推廣先進科技手段在全市安全生產(chǎn)重點行業(yè)企業(yè)和領(lǐng)域廣泛應用。

科技管礦系統(tǒng)建設。依托國土資源部門科技管礦系統(tǒng)，開發(fā)建設礦產(chǎn)資源開發(fā)管理綜合應用系統(tǒng)平臺，建立統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源開采視頻監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)、露天礦山開采監(jiān)控系統(tǒng)、地下采礦三維動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和各相關(guān)區(qū)市礦產(chǎn)資源開發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)等，實現(xiàn)省-市-區(qū)(市)三級礦產(chǎn)開發(fā)管理互聯(lián)互通和“天上看、地上查、地下控、網(wǎng)上管”的監(jiān)管目標。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析研究及應用項目。制定全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設標準，包括事故數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫等。建立部門間協(xié)調(diào)機制，保障安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的有效應用。公安、經(jīng)信、建設、交通、教育、商務、旅游、質(zhì)監(jiān)、城市管理、國土資源、水利、海洋漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象等負有安全監(jiān)管職責的部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、整理和存儲工作，建立和完善安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，加強對全市安全生產(chǎn)風險分級管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、應急救援等各類安全生產(chǎn)信息的挖掘和分析，為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供決策支撐。