記者昨天從市環保局獲悉，我市在膠州試點排污權交易，該試點將在明年展開，新建企業將為排污買單。據介紹，環保部已經初步同意我市國家排污權交易試點城市申請。

膠州先試點再全市鋪開

昨天，市環保局總量處的工作人員介紹，我市在建立完善資源有償使用制度的基礎上，積極推進膠州市排污權交易試點，制定了膠州市排污權交易實施管理辦法，環保部已經初步同意我市國家排污權交易試點城市申請，該試點工作將為未來排污權交易在全市鋪開奠定堅實的基礎。

該工作人員介紹說，膠州預計將在明年開始試點。這名工作人員舉例說，試點后，一共有4項污染物納入排污權交易，分別是與水有關的化學需氧量、氨氮，與氣體有關的二氧化硫、氮氧化物，污染企業想排污得先花錢買指標。

國內已有11個省市開展

目前，國內已有11個省市開展排污權交易。環境保護部的數據顯示，到2013年底，11個試點省份排污權有償使用和交易金額累計近40億元。其中，有償使用資金約20億元，交易金額近20億元。

青島市環保局于3月份啟動生態文明體制改革工作以來，立足用制度保護生態環境，創新源頭保護、生態修復等制度，目前各項工作進展順利。市環保局根據年初制定的2014年改革工作要點，重點推進“清潔空氣、清潔水體、清潔鄉村”三大行動，完成落實“污染減排、環境安全、優化發展”三大任務。涉及實行生態保護紅線制度、實行生態補償制度、建立健全環保工作責任體系、深化環保領域審批制度改革、推進污染減排領域改革、完善監督管理體系、促進環保市場發展7個方面23項改革工作任務。

建立系統完整的生態文明制度，開展區域試點工作，由環保部規劃院、瑞典AF公司主持編寫的《青島紅島經濟區生態建設指標體系》順利通過國家環保部專家評審，該指標體系將作為指導紅島經濟區可持續發展、有效完善生態環境基礎設施建設的重要依據。

記者 王磊江 通訊員 王諾 李輝

何為排污權交易

所謂排污權交易是指在污染物排放總量控制指標確定的條件下，利用市場機制，建立合法的污染物排放權利即排污權，并允許這種權利像商品那樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制，從而達到減少排放量、保護環境的目的。

排污權如何交易

通俗地說，排污權交易，即在污染物總量控制的前提下，排污單位與環保部門或排污單位之間，進行排污指標的購買或出售。前者形成排污權交易的一級市場，后者形成排污權交易的二級市場。市環保局總量處工作人員舉例說，膠州試點以后，新建企業需要排污總量指標，假如有的企業有富余排污指標，就可以把排污指標轉賣給不夠用的企業。企業排污權交易實現后，通過排污單位之間的排放配額交易，實現區域內污染物總量的控制目標。