編者按

時光的車輪滾滾向前，我們帶著對過往的惦念，對未來的希冀，揮別2015，迎來2016。即將過去的這一年，您過得好嗎?對自己滿意嗎?您的小家好嗎?家里的每個人都開心幸福嗎?我們的青島好嗎?青島的點(diǎn)滴變化你感受到了嗎?值此跨年之際，城市信報(bào)推出一個人、一個家、一座城的故事，以此作為對上一年的總結(jié)和回顧，本報(bào)還帶您提前展望青島的2016，教育、醫(yī)療、住房、城建，說不定哪一條就合了您的心意。

住在魯信長春社區(qū)日間照料中心附近的老人真是有福，自打年初“全市30個社區(qū)老年人日間照料中心示范點(diǎn)建設(shè)”任務(wù)列入市辦實(shí)事，他們就有了盼頭并嘗到了甜頭，如今的社區(qū)日間照料中心能以低價為社區(qū)老年人提供午餐，湯免費(fèi)，主食管飽，菜價優(yōu)惠，一頓葷素搭配的營養(yǎng)午餐只需5～8元就能享用。在2015年，本市將11件37項(xiàng)工作列入市辦實(shí)事，日間照料中心的建設(shè)就是其中之一。

記者得知，2015年初市政府圍繞“醫(yī)食住行、就業(yè)、環(huán)境和老少殘困”等民生基本方面，篩選確定了11件37項(xiàng)市辦實(shí)事,力求做到保基本、促公平、補(bǔ)短板、兜底線。在各責(zé)任部門和各區(qū)市的共同努力下，11件市辦實(shí)事順利完成既定目標(biāo)任務(wù)并取得良好成效。2015年即將收尾，市辦實(shí)事各個事項(xiàng)全部完成既定目標(biāo)，咱來看看具體情況吧。

1 目標(biāo)：新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)施千帆計(jì)劃、技能幫扶萬人計(jì)劃、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)工程。

完成情況：全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)41.4萬人，完成年計(jì)劃的165.6% 。政策性扶持創(chuàng)業(yè)2.3萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.3億元 ，分別完成年計(jì)劃的230% 和106% 。全市孵化器新增投入運(yùn)營面積206萬平方米，完成年計(jì)劃的137.3%，孵化器總數(shù)達(dá)到120家;新增入孵企業(yè)1514家，完成年計(jì)劃的252.3%;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超過200家，完成年計(jì)劃的200% ;培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員4.1萬余人次，完成年計(jì)劃的410%;技術(shù)交易額實(shí)現(xiàn)89.5億元，完成年計(jì)劃的111.9%。全年實(shí)施技能幫扶培訓(xùn)10903人，完成年計(jì)劃的109%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)16032人，完成年計(jì)劃的106.9% ;新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)16121人，完成年計(jì)劃的107.5%。

2 目標(biāo)：改善城鄉(xiāng)居民居住條件，建籌保障性住房(含租賃補(bǔ)貼)10000套(戶)，啟動棚戶區(qū)改造15000戶，改造農(nóng)村危房3500戶。

完成情況：全年建籌保障性住房10649套(含租賃補(bǔ)貼1465戶)，完成年計(jì)劃的106.5%。啟動棚戶區(qū)改造項(xiàng)目21個，惠及居民15747戶，完成年計(jì)劃的105%。改造農(nóng)村危房3500戶，完成年計(jì)劃的100%。

3 目標(biāo)：提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，開工建設(shè)市人民醫(yī)院，加快建設(shè)市立醫(yī)院東院二期工程 、青島大學(xué)附屬醫(yī)院東院區(qū)綜合病房樓和齊魯醫(yī)院二期工程 ，實(shí)施“三險合一”醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

完成情況：市人民醫(yī)院(市民健康中心)項(xiàng)目于7月20日開工建設(shè)，已完成強(qiáng)夯置換施工2100延米，基坑開挖11萬立方米。市立醫(yī)院東院二期已完成基坑和土石方工程，正在啟動主體施工前準(zhǔn)備工作。青大附院東院區(qū)綜合病房樓已完成底層基礎(chǔ)工程，正在進(jìn)行負(fù)二層底板、墻柱等工程施工。齊魯醫(yī)院二期已完成土地收儲 、場地圍擋等工作，正在開展土地協(xié)議出讓洽談和環(huán)評 、消防、人防等審批手續(xù)辦理，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。“三險合一”方面，《青島市社會醫(yī)療保險辦法》于1月1日起正式實(shí)施，原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合已整合為全市統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人統(tǒng)一享受基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助三層保障待遇，執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)保待遇項(xiàng)目和目錄范圍，年度總體報(bào)銷額度可達(dá)到88萬元以上。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到50元，并納入年度財(cái)政預(yù)算 ;村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助比例由40%提高到48% ;出臺了長期醫(yī)療護(hù)理保險護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)定實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室承擔(dān)巡護(hù)業(yè)務(wù)并享受相關(guān)待遇;調(diào)整了村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的6元/人次提高至10元/人次;嶗山、黃島、城陽、膠州等區(qū)市分別在提高基本藥物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、推行村衛(wèi)生室醫(yī)療責(zé)任險和運(yùn)行補(bǔ)助方面進(jìn)行了積極探索，出臺了系列補(bǔ)助政策。

4 目標(biāo)：加強(qiáng)交通擁堵治理，推進(jìn)城市主干路網(wǎng)建設(shè)4處，實(shí)施道路微改工程13處，優(yōu)化交通組織和道路交通安全設(shè)施1057處，擴(kuò)建完善智能交通設(shè)施，增配交通協(xié)管員400名，增劃限時停車泊位5000個，優(yōu)化公交線路20條、站點(diǎn)10處，增設(shè)公交專用道40公里，安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備200套。

完成情況：新疆路高架快速路工程于7月26日實(shí)現(xiàn)主線通車，福州路打通工程(黑龍江路-臺柳路)于6月27日實(shí)現(xiàn)主線通車，株洲路打通工程(勁松三路-勁松七路)于近日實(shí)現(xiàn)主線通車，安順路打通工程(沔陽路至衡陽路)已完成規(guī)劃選址、供地方案編制、建設(shè)用地許可及初設(shè)評審等工作，正在推進(jìn)管線遷改和沔陽路至汾陽路段施工前準(zhǔn)備工作。全年實(shí)施道路微改工程15處，完成年計(jì)劃的115.4%。增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線400處，新建改造交通信號設(shè)施657處，完成年計(jì)劃的100%。智能交通方面，嶗山區(qū)、黃島區(qū)和城陽區(qū)分別建設(shè)交通流信息采集點(diǎn)262處、654處和266處，交通信息發(fā)布點(diǎn)10處、49處和6處，超額完成目標(biāo)任務(wù)。市內(nèi)三區(qū)新增交通協(xié)管員400名(合同期三年)，其中，市北區(qū)200名、市南區(qū)和李滄區(qū)各100名;施劃限時停車泊位5000個，配套安裝交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備108處，完成年計(jì)劃的100%。全年累計(jì)開辟調(diào)整公交線路48條，遷改擁堵節(jié)點(diǎn)公交站30處，超額完成目標(biāo)任務(wù)。安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備200套;在市內(nèi)三區(qū)單向三車道以上道路增設(shè)公交專用道40公里，施劃標(biāo)線3萬平方米，設(shè)置公交專用道標(biāo)志牌300面，完成年計(jì)劃的100%。

5 目標(biāo)：改善城鄉(xiāng)居民生活條件，市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，建設(shè)城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施1100處，建成社區(qū)便民服務(wù)站3000處、便民易郵店20處。

完成情況：市區(qū)新增集中供熱面積560萬平方米，完成年計(jì)劃的112% ，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到82%，惠及居民7萬戶。全年建成籠式足球場106個，安裝農(nóng)民體育健身設(shè)施1055處，分別完成年計(jì)劃的106%和105.5%。建設(shè)商超型便民服務(wù)站6000處、便民易郵店30處(其中20處加載農(nóng)副產(chǎn)品銷售配送功能)，分別完成年計(jì)劃的200%和150%。

6 目標(biāo)：加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程 ，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座，實(shí)施燃煤鍋爐廢氣污染治理項(xiàng)目40個。

完成情況：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村垃圾無害化處理全覆蓋，全年累計(jì)新建小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施32處，完成年計(jì)劃的320%，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站總數(shù)達(dá)到178處;新增環(huán)衛(wèi)車輛242臺，完成年計(jì)劃的121%，車輛總數(shù)達(dá)到1044臺;農(nóng)村保潔人員達(dá)到26475人，完成年計(jì)劃的105.9%。全年改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座，完成年計(jì)劃的100% 。實(shí)施燃煤鍋爐廢氣污染治理項(xiàng)目42個，完成年計(jì)劃的105%。

7 目標(biāo)：提高飲食安全水平，開展食品安全定性定量檢測不少于65000批次，新建、改造農(nóng)貿(mào)市場15處，實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水工程27處。

完成情況：全年開展食品安全定性定量檢測74154批次，完成年計(jì)劃的114.1%。15處農(nóng)貿(mào)市場全部完工，累計(jì)建設(shè)改造面積7萬平方米，惠及周邊居民40萬人。27處農(nóng)村規(guī)模化供水工程全部竣工，惠及851個村莊，62.4萬人。

8 目標(biāo)：提高少年兒童教育水平，增聘教師3400名，新建、改擴(kuò)建幼兒園100所，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所。

完成情況：全市增聘教師3679人，完成年計(jì)劃的108.2% ，其中聘用制教師2890人。全年新建 、改擴(kuò)建幼兒園120所，其中118所完工，完成年計(jì)劃的118% ，提供學(xué)位2萬個。建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂212所，完成年計(jì)劃的106% ，惠及學(xué)生22萬人。

9 目標(biāo)：提高養(yǎng)老服務(wù)水平，推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。

完成情況：30處社區(qū)老年人日間照料中心全部建成投入使用，均由社會組織或企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營管理，日均為1500多名老人就近提供短期托養(yǎng) 、就餐、陪診、助潔等服務(wù)，很好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

10 目標(biāo)：提升城鄉(xiāng)困難群體保障水平，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)200個貧困村、6.5萬貧困人口。

完成情況：4月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到每人每月620元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到每人每月420元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年8760元提高到10440元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4380元提高到5220元 ，已為13.8萬名低保對象發(fā)放低保金7.4億元。全年啟動扶貧開發(fā)貧困村200個、貧困人口6.5萬人，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目323個，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧2萬人，完成年計(jì)劃的100%。

11 目標(biāo)：增強(qiáng)殘疾人服務(wù)能力，提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制和綜合獎補(bǔ)制度，托養(yǎng)困難家庭殘疾人1萬名，為7500名困難家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器具，開工建設(shè)青島市殘疾人康復(fù)中心。

完成情況：提高了殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立了托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制和考核獎補(bǔ)制度，并將符合條件的一、二級視力殘疾人納入托養(yǎng)服務(wù)范圍。其中，六區(qū)機(jī)構(gòu)安養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1300元提高至1500元 ，四市由每人每月1100元提高至1300元 ;六區(qū)托管服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月700元提高至800元 ，四市由每人每月500元提高至600元 ;六區(qū)居家照料服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高至520元 ，四市由每人每月250元提高至350元。目前已托養(yǎng)困難家庭殘疾人10100名，完成年計(jì)劃的101%。全年為7800名困難家庭殘疾人配發(fā)各類基本型輔助器具8291件，完成年計(jì)劃的104%。殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目于12月初正式開工，已完成場平、地勘和試驗(yàn)樁打樁等工作，正在進(jìn)行基坑試驗(yàn)和施工。城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 郝春梅