去年年初，青島市入選第二批中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū);去年7月，“健康中國”“健康即墨·健康家”示范點啟動儀式在即墨舉行，標志著即墨市正式成為全國首個“健康中國”戰(zhàn)略縣級市示范點;2015年我國居民人均預期壽命達到76.34歲，而2016年青島的全市人均期望壽命達到80.92歲，居民主要健康指標處于全國前列并達到中等發(fā)達國家水平......近年來，青島各部門攜手并進，在推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、努力提升醫(yī)療服務水平的同時，不斷加強公共衛(wèi)生服務體系建設，為人民健康提供了堅實有力的保障。

大批全民健身精品工程落成

五成市民經(jīng)常參加體育鍛煉

在城陽區(qū)，全區(qū)常年參與足球活動的人口約3萬人，不到4000人就擁有一片標準足球場地，甚至超越了某些歐洲發(fā)達國家的配置水平。而這只是我市全民健身情況的一個縮影。

近年來，我市一大批全民健身精品工程相繼落成：投資12億多元建成了青島黃金海岸健身長廊、市北區(qū)體育街、奧林匹克公園等一大批全民健身精品工程;在居民社區(qū)建成了107個小型健身中心，全天候?qū)κ忻衩赓M開放;配合大沽河改造建成了兩岸延綿200多公里的自行車騎行道、輪滑賽道和馬拉松跑道;在全市建設106處籠式足球和多功能健身場地，并為1054個新農(nóng)村社區(qū)建設農(nóng)民體育健身工程，今年又將建設100處籠式足球場地列為市辦實事。截至目前，全市擁有健身設施8400余處，形成了市、區(qū)(市)和社區(qū)比較健全的三級全民健身設施網(wǎng)絡。

大量形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身賽事和展示活動，讓島城市民樂在其中。元旦健康跑、暢游匯泉灣、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)、帆船周、登山節(jié)已經(jīng)成為島城人民健身的“固定節(jié)目”。全國徒步大會、全國奧林匹克日長跑、全國全民健身操舞大賽等規(guī)模大、層次高的主題活動，也有力推動了全民健身活動的深入開展。據(jù)了解，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到總人口的48.5%。

藥價降了家庭醫(yī)生上門了

公立醫(yī)院改革讓市民得實惠

經(jīng)過長期發(fā)展，我市已經(jīng)建立了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。全市規(guī)劃建設醫(yī)療衛(wèi)生項目總投資82億元，新增病床9060張。此外，為破題“看病貴”，去年7月1日，我市57所城市公立醫(yī)院改革全部展開，全面取消藥品加成，規(guī)范藥品集中采購，截止去年底，參與改革的二級以上公立醫(yī)院共為群眾減少藥費支出14.69億元。

通過發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體建設、集團化發(fā)展的載體作用，建立家庭醫(yī)生簽約服務制度，使大醫(yī)院看病擁擠、基層醫(yī)院吃不飽的現(xiàn)狀也逐漸得到緩解。目前，共有253家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展家庭醫(yī)生簽約服務，組建服務團隊1768個，簽約居民360萬余人。建成各種形式醫(yī)聯(lián)體487個，派出3012名醫(yī)務人員為基層醫(yī)療機構提供門診服務12萬人次，推動了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，群眾就近可享受大型醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和專家診療服務。

加快推進社會力量辦醫(yī)，是滿足人民群眾多樣化健康需求、增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的重要舉措。去年4月，《青島市人民政府辦公廳關于加快社會辦醫(yī)和促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》的出臺，進一步加快了全市社會辦醫(yī)的步伐。去年1月-9月，全市新增社會辦醫(yī)療機構393個，增加床位1700張，基本形成了“大專科、小綜合”的社會辦醫(yī)格局。

我市還一直致力于減輕群眾就醫(yī)負擔，持續(xù)推行“先診療后付費”服務模式，146家縣及縣級以下醫(yī)療機構累計為群眾提供了“先診療后付費”服務，醫(yī)療機構累計墊付資金達30億。

優(yōu)質(zhì)資源和大項目建設并進

醫(yī)療服務水平持續(xù)提升

為全面提升醫(yī)學科技水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)陸續(xù)引進了詹啟敏、陳孝平、郎景和、趙繼宗、黎介壽、石學敏、周良輔、邱貴興、于金明等“院士醫(yī)生”，成為島城醫(yī)療衛(wèi)生的金字招牌。此外，我市吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構、優(yōu)勢醫(yī)學專科、優(yōu)秀醫(yī)學人才落戶。僅去年，就與四川華西醫(yī)院、北大醫(yī)院和澳大利亞圓美溪國際醫(yī)療集團、韓國延世大學醫(yī)院等28家醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，開展42個學科、團隊合作，專科建設、疑難病例、遠程醫(yī)療、人才培養(yǎng)和醫(yī)院管理等方面水平得到明顯提升，市民在青島就能得到國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療技術服務。

為緩解床位少、看病難問題，我市醫(yī)療大項目建設保持持續(xù)推進的良好態(tài)勢。去年開工建設了市公共衛(wèi)生中心，市立醫(yī)院東院二期和青大附院東院區(qū)綜合病房樓主體竣工，新增床位900張。市八醫(yī)東院區(qū)、眼科醫(yī)院新院區(qū)項目落地。

作為全國唯一副省級城市國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，我市著力打造中醫(yī)藥工作和醫(yī)養(yǎng)結合“青島模式”。去年，我市出臺10多項中醫(yī)藥扶持政策，新建80個國醫(yī)館，100個中醫(yī)專病(專技)特色門診，新增101家中醫(yī)藥醫(yī)療機構，全市所有公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實現(xiàn)了中醫(yī)藥服務的全覆蓋。目前，全市100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心、96%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、70.2%的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務，實現(xiàn)了中醫(yī)藥服務廣覆蓋。

同時，去年，所有市屬醫(yī)院實現(xiàn)就診“一卡通”，市民在不同醫(yī)院可實現(xiàn)統(tǒng)一預約掛號、診療繳費通用、檢驗結果互認，完成預約門診360萬人次，方便了群眾就醫(yī)，減輕了群眾負擔。

18家二級以上醫(yī)院轉型

醫(yī)養(yǎng)結合讓老人頤養(yǎng)天年

家住市北區(qū)寧化路的程余偉老人因偏癱臥床十多年，住院兩個月的總花費達到14萬元，報銷后個人負擔2萬元。辦理長期醫(yī)療護理保險后，在紅十字老年護理院住院一年時間，老人的總花費不到2萬元，報銷后個人僅需負擔1000多元護理費，在減輕個人經(jīng)濟負擔的同時，也得到了更專業(yè)、細致的照料服務。

2016年底，我市人均期望壽命80.92歲，157萬老年人盡享頤養(yǎng)天年。為提高老年人健康水平和生活質(zhì)量，讓老年人有尊嚴地生活，我市統(tǒng)籌醫(yī)療服務與養(yǎng)老資源，形成了“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結合、養(yǎng)醫(yī)簽約、兩院一體、居家巡診”醫(yī)養(yǎng)結合類型，在全國率先實現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、康、護的有效銜接。目前，我市有18家二、三級醫(yī)院轉型為老年醫(yī)院、護理院或開設老年專護病房服務;全市有71家養(yǎng)老機構具有醫(yī)療資質(zhì)，其中，具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機構(共計養(yǎng)老床位6229張)。全市還有62家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和167家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院組建了全科醫(yī)生服務團隊，為居家巡診服務。

一核、兩帶、三區(qū)、四組團

“星座式”布局健康產(chǎn)業(yè)空間

作為“健康中國”示范點，即墨市研究制定了大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進健康服務、養(yǎng)老、養(yǎng)生、保險等健康服務產(chǎn)業(yè)，推進醫(yī)療器械、健身用品、生物醫(yī)藥等健康制造產(chǎn)業(yè)，將即墨打造成具有較高知名度、影響力和區(qū)域特色的“健康之城”。

據(jù)了解，即墨將按照規(guī)劃的“一城一園一帶多區(qū)”健康產(chǎn)業(yè)空間布局，新建鰲山灣國際生態(tài)健康城、青島生命科技產(chǎn)業(yè)園、大沽河沿岸健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、體育休閑養(yǎng)生區(qū)和健身養(yǎng)生特色街區(qū)等項目，打造國民健康素養(yǎng)示范基地、國民健康素養(yǎng)培訓基地、健康中國示范基地。到2020年，初步構筑起生命科學、醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療養(yǎng)老、療養(yǎng)康復、養(yǎng)生保健、體育健身等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)格局。

正如即墨市對大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中所顯示的繁雜內(nèi)容，健康產(chǎn)業(yè)是一個宏大的概念，不僅有“醫(yī)養(yǎng)結合”和社會辦醫(yī)，還涉及醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢、健康信息化建設、健康物聯(lián)網(wǎng)建設等多個與人類健康緊密相關的生產(chǎn)和服務領域。去年上半年，市政府出臺政策，為青島健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍圖。

其中，按照城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局的要求，我市健康服務業(yè)將采用“星座式”的健康產(chǎn)業(yè)空間布局理念，根據(jù)各區(qū)市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成“一核、兩帶、三區(qū)、四組團”的空間布局結構：“一核”即依托市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)的中韓街道區(qū)域，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設包括醫(yī)療服務、療養(yǎng)康復、健康養(yǎng)老、健康管理、醫(yī)學教育、健康產(chǎn)品研發(fā)在內(nèi)的健康高端服務集聚區(qū)，打造全球慢病康復愈養(yǎng)基地;“兩帶”分別是沿海健康產(chǎn)業(yè)集聚帶和大沽河沿岸健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;“三區(qū)”是依托嶗山區(qū)王哥莊街道區(qū)域、膠州灣北部紅島區(qū)域、西海岸大珠山區(qū)域建設三大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);“四組團”分別要建設健康產(chǎn)業(yè)即墨組團、膠州組團、平度組團、萊西組團。

此外，我市嶗山區(qū)、李滄區(qū)、膠州市、市北區(qū)、城陽區(qū)為市級健康促進示范區(qū)(市)，其中嶗山區(qū)被推薦為國家健康促進示范縣(區(qū)、市)試點，市北區(qū)、城陽區(qū)為省級試點。(記者 隋峻)