信網(wǎng)1月20日訊 信網(wǎng)(0532-80889431)了解到，青島市人力資源和社會保障工作會議于1月20日召開。會議傳達(dá)了全國、全省人力資源社會保障工作會議精神，市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長紀(jì)敏作了《穩(wěn)中求進(jìn)砥礪前行 努力開創(chuàng)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展新局面》的工作報告。會議客觀總結(jié)了2016年全市人力資源社會保障工作成績，分析研判了當(dāng)前人力資源社會保障工作面臨的形勢，安排部署了2017年全市人力資源社會保障工作任務(wù)。

會議認(rèn)為，2016年，青島市人力資源社會保障系統(tǒng)銳意改革，扎實(shí)工作，順利完成了全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

民生保障水平穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了“兩個增長、兩個突破”。就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)增長，全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)68萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.5萬人，同比分別增長2.7%和43%。社會保障水平持續(xù)增長，第12次提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平，各項(xiàng)社保待遇均實(shí)現(xiàn)不同程度提高。扶貧工作實(shí)現(xiàn)新突破，圓滿完成2萬多名農(nóng)村貧困勞動者的扶貧任務(wù)。重點(diǎn)群體就業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96%，就業(yè)困難群體就業(yè)率達(dá)到93%。

制度體系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了“五個完善”。就業(yè)政策體系進(jìn)一步完善，以市政府1號文件出臺了做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見。社會保障制度進(jìn)一步完善，啟動了全民參保登記計劃，出臺了社會醫(yī)療保險醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法。人才政策服務(wù)進(jìn)一步完善，出臺了“三中心一基地”建設(shè)人才支撐、頂尖人才獎勵政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理服務(wù)進(jìn)一步完善，在全省率先出臺了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法。勞動關(guān)系體系進(jìn)一步完善，首次以市委、市政府名義出臺構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見。

重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“五個領(lǐng)先”。建成全國第一個院士(專家)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，在全國率先建成四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)孵化體系。全面啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，在全國率先出臺補(bǔ)充醫(yī)療保險制度。深化職稱制度改革，在全國率先啟動外國人來華工作許可試點(diǎn)，全年引進(jìn)培養(yǎng)人才12.1萬人，博士和正高職稱人才同比增長17.9%。率先獲批全國首批地市以上機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行改革試點(diǎn)。率先推行“人崗相適”軍轉(zhuǎn)安置辦法。四是公共服務(wù)能力明顯提升。公共服務(wù)進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、信息化轉(zhuǎn)變，綜合柜員制加快推進(jìn)，“智慧人社”手機(jī)APP上線運(yùn)行，線上線下融合的“三化”公共服務(wù)體系建設(shè)初見成效。

會議指出，2017年將迎來黨的十九大和省委十一次黨代會、市委十二次黨代會，“十三五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)進(jìn)入重要時期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到了深化階段，做好人力資源社會保障工作意義重大。

會議對2017年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面部署：全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。實(shí)施“五個行動”，確保實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)30萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。

深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動。出臺就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法，啟動“智慧就業(yè)”工程，加快推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)行動。推進(jìn)市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快建設(shè)青島創(chuàng)業(yè)云平臺。實(shí)施職業(yè)技能提升計劃。建立終身職業(yè)培訓(xùn)制度，實(shí)施政府購買職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)制度，推動建設(shè)綜合性技工教育培訓(xùn)基地;穩(wěn)妥推進(jìn)初、中級職業(yè)鑒定權(quán)限下放，探索推進(jìn)技能人才多元化評價模式。開展重點(diǎn)群體就業(yè)專項(xiàng)行動。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，深入推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)站建設(shè)。穩(wěn)妥做好化解產(chǎn)能過剩和環(huán)保搬遷關(guān)閉企業(yè)、“僵尸企業(yè)”等重點(diǎn)企業(yè)職工分流安置工作。深入推進(jìn)就業(yè)與社會保障精準(zhǔn)扶貧工作。

繼續(xù)深化社會保障制度改革。扎實(shí)抓好“四項(xiàng)改革創(chuàng)新”。改革養(yǎng)老保險制度。以落實(shí)中央基本養(yǎng)老保險制度改革總體方案為主線，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策，啟動省駐青機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作;穩(wěn)妥推進(jìn)非營利性民辦職業(yè)院校教師基本養(yǎng)老保險同等待遇試點(diǎn)，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。

創(chuàng)新醫(yī)療、生育保險管理制度。實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，深化醫(yī)療保險支付方式改革，調(diào)整基本醫(yī)療保險“三個目錄”，完善長期護(hù)理保險制度，探索建立定點(diǎn)醫(yī)院費(fèi)用總控調(diào)劑機(jī)制。

健全社會保險經(jīng)辦服務(wù)制度。深入實(shí)施全民參保登記計劃，深入推進(jìn)建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險工作，開展簡易工傷案件認(rèn)定權(quán)限下放試點(diǎn)，推行社保網(wǎng)上經(jīng)辦、掌上社保、自助終端等服務(wù)模式，拓展社保卡應(yīng)用覆蓋范圍。

完善社保基金管理制度。完善醫(yī)療保險信息基礎(chǔ)庫和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)控。完善涉嫌社會保險欺詐案件移送機(jī)制，開展社保基金管理情況專項(xiàng)檢查。

深入落實(shí)人才體制機(jī)制改革任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)“四項(xiàng)工作”。健全人才發(fā)展體制機(jī)制。健全頂尖人才獎勵資助制度，制定加強(qiáng)新形勢下引進(jìn)外國人才工作的實(shí)施意見，深化推進(jìn)人才引進(jìn)落戶和積分落戶制度，建立統(tǒng)一的外國人來華工作許可管理服務(wù)制度，建立人才服務(wù)聯(lián)席會議制度。

加大“高精尖缺”人才引進(jìn)力度。實(shí)施“三中心一基地”人才支撐計劃，面向全球組織實(shí)施藍(lán)色人才、項(xiàng)目引進(jìn)活動，打造青島“智庫集群”，創(chuàng)新舉辦“百所高校千名博士青島行”活動。三是推進(jìn)人才評價機(jī)制改革。探索擴(kuò)大職稱評審權(quán)限下放范圍、部分行業(yè)特殊高層次人才職稱認(rèn)定制度。扎實(shí)做好分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革工作。四是完善人才公共服務(wù)體系。完善海洋人才創(chuàng)業(yè)中心運(yùn)行機(jī)制、高層次人才服務(wù)綠色通道，推進(jìn)人才公共服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新舉辦第17屆“藍(lán)洽會”，舉辦國際城市管理青島峰會(論壇)。

積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理改革。圍繞正向激勵，確保“四個穩(wěn)步”，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理改革。穩(wěn)步完善公務(wù)員管理制度。穩(wěn)慎推進(jìn)市級機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點(diǎn)，啟動專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)人事制度改革，深入推進(jìn)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，做好公務(wù)員招考工作。開展基層和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)道德教育計劃，推行公務(wù)員平時考核，實(shí)現(xiàn)平時考核全覆蓋。穩(wěn)步深化事業(yè)單位人事制度改革。創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘工作機(jī)制，加強(qiáng)人事考試安全體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類轉(zhuǎn)企改革，實(shí)施事業(yè)單位職員制改革意見，深入推進(jìn)功能區(qū)職員管理改革，完善事業(yè)單位人事管理信息化系統(tǒng)，努力增強(qiáng)事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。穩(wěn)步做好軍轉(zhuǎn)安置工作。深入推進(jìn)“人崗相適”和“雙考排序、公開選崗”的軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，圓滿完成安置任務(wù)。四是穩(wěn)步優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。

完善和諧勞動關(guān)系構(gòu)建體系。圍繞“四個方面”妥善預(yù)防化解各種風(fēng)險矛盾。完善構(gòu)建和諧勞動關(guān)系政策體系。以貫徹市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》為核心，出臺相關(guān)配套政策，加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)客等新型勞動關(guān)系研究。深化企業(yè)工資收入分配制度改革。深入實(shí)施國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，深化國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，推進(jìn)工資集體協(xié)商;根據(jù)省統(tǒng)一部署，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場工資指導(dǎo)價位。加強(qiáng)調(diào)解仲裁效能建設(shè)。推行勞動人事爭議類案要素式辦案方式改革，實(shí)施調(diào)解仲裁工作標(biāo)準(zhǔn)化行動，深化專業(yè)性調(diào)解體系建設(shè)。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。治理拖欠農(nóng)民工工資行為。實(shí)施勞動保障守法誠信等級分類管理制度。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃 通訊員 張強(qiáng)